高位扬帆借势起

全省上下全面深化改革开放,高标准高质量建设海南自贸区自贸港，奋力书写新时代“海南答卷”
高位扬帆借势起

■ 本报记者 梁振君 周晓梦

国际首创的大型浮台完成海域部署、第一艘综合电子试验船“电科1号”交付首航、岛礁平台和水下阵等各型系统装备相继“入海”……

近段时间，在位于陵水黎族自治县的中国电科海洋信息产业基地里，一个又一个捷报接连传出，沸腾人心。

当前，全省正开展“确保全省经济持续健康发展、确保各项改革政策全面落实”百日大行动。作为致力于打造世界一流海洋信息技术高地和产业聚集地，中国电科海洋信息产业基地项目在快速推进中，助力我省掘金“蓝色聚宝盆”，向海洋要效益，为推动经济高质量发展添砖加瓦。

察势者明，趋势者智。

自去年4月13日以来，省委、省政府带领全省人民高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，动员全省上下全面深化改革开放，高标准高质量建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，奋力书写新时代奋斗者的“海南答卷”，成效渐显。

显定力：高质量发展是建设自贸试验区的“大逻辑”

全省服务业增加值1558.58亿元，同比增长6.5%，占地区生产总值（GDP）比重为58.4%，比重高于全国同期平均水平3.5个百分点……

翻开今年上半年的成绩单，不难发现，海南经济呈现出新质地，高质量发展成色更足。

海南经济的新质地从何而来？这背后离不开以高质量发展为路径，解决“成长的烦恼”、提升经济质量效益的深刻认识和坚定选择。

省委书记刘赐贵表示，习总书记2013年视察海南时，要求海南加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业体系；在“4·13”重要讲话中，要求海南坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。我们要坚决贯彻落实习总书记的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建支撑高质量发展的产业体系。在多个不同场合，刘赐贵反复强调，要高质量建设自贸试验区，不要“捡到篮子里都是菜”。

行棋观大势，落子谋全局。

2018年5月，省委七届四次全会审议通过《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和〈中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉的决定》，进一步明确要“以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展”，全面梳理安排重点任务并作出明确责任分工。

事务纷繁，应对有力。始终坚持高质量发展，是建设海南自贸试验区和中国特色自由贸易港的“大逻辑”。

在今年省政府工作报告中，省长沈晓明指出，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面推进自贸试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港。

高质量发展，还看今朝！

今年4月13日，省委召开七届六次全会，审议通过《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》，明确提出要以高质量发展为目标，加快建设全岛自由贸易试验区，为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础。

高标准高质量建设海南自由贸易试验区、中国特色自贸港，离不开高质量投资者的深度参与，也离不开高质量投资项目的支撑。

自2018年11月份以来，截至今年6月底，海南共组织开展4批项目集中开工签约活动，开工项目共计458个、总投资2113亿元、年度投资442.5亿元，其中产业投资项目占比69%。投资综合完成率为45.3%，贡献投资增量超过200亿元。

在前进的道路上，海南坚持定力不动摇，一步不懈怠！

抓落实：把工作的“落脚点”放在高质量发展上

秋分将至，海南天气依旧炎热。

在万宁至洋浦高速公路3标段，摊铺机、压路机轰鸣作响，新铺好的沥青路面冒着腾腾热气。“这条全长163.4公里的高速公路项目，现已全面进入路面施工阶段，争取早日建成通车。”万洋高速3标段代建企业——中交四公局项目现场负责人刘长翛说。

按照计划，我省今年将建成文昌至博鳌等高速公路项目，“田”字型高速公路将全面贯通，公路水路固定资产投资年内力争突破200亿元。

提质升级“五网”基础设施，是为全面深化改革开放和建设美好新海南提供“加速度”。

去年12月28日，海南自由贸易试验区第一批12个先导性项目开工。这些项目大体可以分为3类：一类是补短板、惠民生的，如光、电、路、气、水等“五网”基础设施建设、美丽乡村建设；一类是服务自由贸易试验区的，如互联网产业孵化基地；一类是优化生态的，如污水净化项目。

高质量发展，不仅在于瞄准方向、善谋实抓，还在于咬定牙关、爬坡过坎。当前海南，正以壮士断腕之决心，破除“房地产依赖症”。

2018年4月16日，在海南全岛建设自贸区的重磅消息公布3天后，海南及时发文防止炒作和哄抬房价。紧接着，4月22日起，海南实施全域限购，严格限贷和限制转让。

这是省委、省政府坚决贯彻落实习总书记关于严控房地产市场炒作的重要指示，防范炒房炒地等投机行为的果断举措，更是解决经济“一房独大”顽疾的长远部署，有效防止了炒房炒地和房价大起大落。同时，海南积极实施建设用地总量和强度双控行动，确保建设用地供应向自由贸易试验区、中国特色自由贸易港急需的基础设施、产业发展、民生需求等倾斜。

尤为难得的是，在加强房地产市场调控、投资回落的情况下，我省经济总体保持平稳增长。截至今年上半年，我省服务业比重进一步提高到58.4%。

严控房地产的同时，海南坚持“外引内培”，持续深化供给侧结构性改革，做大做强实体经济，加快构建现代化经济体系。

“外引”即构筑对外开放不同平台，积极拥抱“全球朋友圈”——

从阿里巴巴到腾讯，从平安集团到光大集团、中国银行，从普华永道到德勤，从中国旅游集团到大唐集团，从通用电气到美国高通……伴随着百日大招商（项目）活动、2019世界新能源汽车大会、2019海南自贸区（港）产业园区投资合作大会等系列洽商活动的举办，众多标杆企业不断在海南出现，信心和底气在点点凝聚，海南高质量发展的基础也在步步夯实。

“内培”即着力培育，加快推进新旧动能转换，这一系列行动“步伐清晰”——

做优做强十二个重点产业，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，下功夫构建以服务业为主导的现代化经济体系。数据显示，海南十二个重点产业对GDP增长的贡献率七成左右。

积极谋划建设南繁、深海、航天三大科技城，从陆、海、空三大领域全面谋划海南未来的产业体系，推动传统优势产业转型升级、新兴产业快速成长壮大。

同时，加快完善促进开放创新的制度环境，推动资源向旅游业、现代服务业、高新技术产业“三大领域”，以及国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地、国家深海基地南方中心、航天领域重大科技创新基地“五大平台”聚集，探索更有效率、更加公平、更可持续的科技创新发展之路；

新设立的海口江东新区建设开局良好，假以时日，其必将成为海南高标准高质量建设自贸区、自贸港的有力支撑。

……

把工作的落脚点放在高质量发展上，是海南面向新时代作出的重要选择，也是必然选择。

利长远：提升经济高质量发展的“含金量”

面向未来，蓄力前进的品格将成就高光时刻。在过去一年多时间里，从认识到行动不同层面发生的改变，为海南高质量发展带来潜力，注入“含金量”：

——三次产业比重从2012年的24.3∶25.8∶49.9优化到2018年的20.7∶22.7∶56.6。

——以壮士断腕决心破除“房地产依赖症”，培育壮大旅游、热带特色高效农业、互联网、医疗健康、海洋等重点产业。

——光、电、路、气、水“五网”现代化基础设施日臻完善，环岛高铁贯通，5G网络试点、全域智能电网示范省、“丰”字形高速公路网、气网环岛主干网及水利设施加快建设，为经济发展提供有力支撑。

——今年1-7月，海南外贸进出口541亿元，同比增长40.3%，增速位居全国第二；新设外资企业189家，实际利用外资2.78亿美元。

从结构调整到三产优化，从房地产独大到多极支撑，从城乡分割到融合发展，从扩增量到提质量，海南经济发展协调性和可持续性所迸发的新动能后劲更足、态势更强、基础更稳。

“今年上半年，十二个重点产业投资占固定资产投资比重为77.1%，现代服务业对全省经济增长贡献率超七成，海南经济结构进一步优化，重点产业发展潜力不断显现，经济向高质量发展的基础不断夯实。”省发改委相关负责人说。

“2018年，海南新增高新技术企业数比较多，新认定了174家。当前全省共有381家高新技术企业。”省科技厅有关负责人介绍，在力争新增高新技术企业的同时，提高高新技术企业发展质量，不断加大在生物制药产业、健康产业、互联网产业等领域的科技投入，助推海南形成多层次科技型高新技术企业发展新格局，为海南十二个重点产业发展注入科技创新的活力。

海南高质量发展离不开高质量人才的参与，好的创新平台可以吸引优秀人才为海南新一轮建设发展献智献力。目前，海南省已认定58家海南省院士工作站，柔性引进60名院士及其团队成员近200名。

在坚持走更绿色、更高效、更生态道路方面，海南同样奋力前进。

19.74亿千瓦时、同比增长39.2%、占规模以上工业发电量的28%……这组来自今年一季度我省规模以上工业能源产品产量的数据显示出，我省清洁能源生产步伐加快，清洁能源生产势头良好，能源利用效率保持良好水平，工业节能形势维持稳定向好态势。

始终把良好的生态环境作为海南的最大本钱和最强优势，所有新上项目都不能对生态环境造成增量压力，以最严格的政策和措施确保生态环境只能更好、不能变差。

当前，海南正努力构建绿色产业体系，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，大力发展环境友好、资源节约的旅游业、现代服务业、热带高效农业、高新技术产业、节能环保产业等，以推动形成绿色生产生活方式。

未来大有可期。

“复星非常看好海南的发展，希望能在海南做更多的事、抓住更多的机会，与海南共发展。”复星国际董事长郭广昌说。截至目前，复星在海南累计投资超300亿元。

上下同欲者胜。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，海南高位扬帆借势起，坚定迈向高质量发展！

（本报海口9月10日讯）